時(shí)序進(jìn)入公元２００８年，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的航船正按照黨的十七大確定的航向全速前進(jìn)。
誰也沒有料到，突如其來的顛簸與風(fēng)浪接踵而至：２００８年初，南方部分地區(qū)遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害；５月１２日發(fā)生四川汶川特大地震災(zāi)害；２００８年３月１４日拉薩、２００９年７月５日烏魯木齊相繼發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件；２００９年３月，甲型Ｈ１Ｎ１流感開始在全球蔓延，５月１１日中國內(nèi)地確診首例患者；２００８年下半年起，一場源自美國、席卷全球的國際金融危機(jī)波及中國。問滄海，難事連連，誰主沉浮？
與此同時(shí)，一系列大事喜事也在檢閱中國：紀(jì)念中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)召開３０周年，改革開放將怎樣向縱深推進(jìn)？２００８年９月２５日，我國成功發(fā)射神舟七號載人飛船，如何把激發(fā)出來的民族自信心、自豪感和愛國熱情轉(zhuǎn)化成強(qiáng)國力量？如何舉全國之力把北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)辦成一屆成功的盛會(huì)？如何通過慶祝新中國成立６０周年，展示中國革命和建設(shè)的偉大歷程、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，進(jìn)一步振奮民族精神、凝聚民族力量、復(fù)興民族偉業(yè)？如何加緊籌辦上海世博會(huì)，向世界奉獻(xiàn)一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)？
大事、難事、喜事罕見地密集交織在一起，中國社會(huì)經(jīng)歷一波又一波的考驗(yàn)，使中國共產(chǎn)黨人一次又一次地思考，怎樣才能把握航向，引領(lǐng)中國巨輪沿著正確的航線，駛向更加輝煌的彼岸？
是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)也是歷史機(jī)遇。中國共產(chǎn)黨人能否站在制高點(diǎn)上？
天降大任，期待中國共產(chǎn)黨人的回答。
早在２００７年１０月，黨的十七大就作出了關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略決策，“堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造”，要求全黨“提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力”。
２００８年９月，在江蘇省、江西省、四川省和中央組織部、財(cái)政部、國土資源部等２３個(gè)單位進(jìn)行為期半年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全黨全面啟動(dòng)，全國３７０多萬個(gè)黨組織、７５００多萬名黨員分三批參加了這次波瀾壯闊的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
實(shí)踐表明，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的一次富有成效的實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一次富有成效的實(shí)踐，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的一次富有成效的實(shí)踐，對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
實(shí)踐表明，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展之帆，圍繞中心、服務(wù)大局，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、克服難事提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。
實(shí)踐表明，黨的十七大作出開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，人民群眾對取得的成效是認(rèn)可滿意的。
黨中央高瞻遠(yuǎn)矚統(tǒng)攬全局對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)
“善弈者謀勢”。黨的十七大登高望遠(yuǎn)，立足黨所面臨的許多前所未有的新課題新考驗(yàn)，世情、國情、黨情新發(fā)展新變化的大背景，謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，號召全體黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民“從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)”，“繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命”。
定位決定方位。
２００８年９月１９日，中央黨校。在中央舉辦的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記又一次向全黨發(fā)出動(dòng)員令：必須深化用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》印發(fā)全黨，提出了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，要把握的主要原則和要解決的重要問題，成為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指南。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，為全黨做表率。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等中央政治局常委同志帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，他們不僅全體出席動(dòng)員大會(huì)，還參加了中央政治局專門研討科學(xué)發(fā)展問題的集體學(xué)習(xí)和專題民主生活會(huì)，分別深入陜西安塞縣、廣西田東縣、四川江油市、吉林乾安縣、廣東增城市、浙江嘉善縣、山東桓臺(tái)縣、湖北赤壁市、河北懷來縣等聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了正確方向，提供了根本保證。
整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局、中央政治局常委會(huì)先后９次聽取學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后８次聽取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，提出指導(dǎo)意見。
以習(xí)近平同志為組長、李源潮同志等為副組長的中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)批次的統(tǒng)籌謀劃和組織指導(dǎo)，先后１５次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、３９次召開調(diào)研座談會(huì)和研討會(huì)等，研究問題、推動(dòng)工作。針對不同批次特點(diǎn)，中央批準(zhǔn)分行業(yè)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。中央先后派出２３個(gè)指導(dǎo)檢查組、１４個(gè)巡回檢查組，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
２０１０年２月３日，春節(jié)前夕，同樣是在中央黨校，胡錦濤總書記再一次向全黨發(fā)出了號召，在深刻分析判斷國際金融危機(jī)形勢、總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)后指出：我們必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。
這一聲號令，給學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向，為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果賦予了新的任務(wù)。
黨中央對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視、率先垂范，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿既定路徑，朝預(yù)期目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。
各級黨組織認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長?！耙患壸鼋o一級看、一級帶著一級干”，一個(gè)指揮有力、組織嚴(yán)密、開展有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制迅速形成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，省市縣三級共組建１３萬多個(gè)指導(dǎo)檢查組、巡回檢查組和指導(dǎo)小組，選派９１萬多名黨員干部擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。廣大黨員積極參與，人民群眾大力支持，輿論宣傳引領(lǐng)推動(dòng)，一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮在神州大地迅速掀起。
“上下同欲者勝”。為了同一個(gè)使命，全黨團(tuán)結(jié)一心；為了同一個(gè)目的，全黨步調(diào)一致。這是馬克思主義政黨乃至世界各國執(zhí)政黨歷史上罕見的一次偉大壯舉，充分顯示出我們黨為實(shí)現(xiàn)歷史使命而具備對全體黨員的強(qiáng)大動(dòng)員能力、教育能力和組織能力。
中國共產(chǎn)黨這一聲勢浩大的舉動(dòng)，引起不少國家和政黨政要的密切關(guān)注。俄羅斯駐華大使拉佐夫說：“中國共產(chǎn)黨正站在新的歷史起點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨的思想和政治創(chuàng)新活動(dòng)，包括深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在內(nèi)，俄羅斯一直很關(guān)注并進(jìn)行認(rèn)真分析，很多經(jīng)驗(yàn)值得俄方學(xué)習(xí)。”巴西社會(huì)主義黨副主席阿馬拉爾認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，城市農(nóng)村呈現(xiàn)欣欣向榮景象，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果。南非非國大全國執(zhí)委勞特里奇表示，看到了中國共產(chǎn)黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)和成就，很受啟發(fā)。
這些評價(jià)既是對我黨一次活動(dòng)的肯定，也是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的贊賞。
在深入學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識 在解放思想中統(tǒng)一思想
用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨凝聚共識
“工欲善其事，必先利其器”。對我們黨來說，這個(gè)“利器”，就是馬克思主義中國化的最新成果。
中國共產(chǎn)黨近９０年的歷史表明，每到關(guān)鍵時(shí)期，總要用最新理論成果武裝全體黨員，帶領(lǐng)人民去共同奮斗。科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)真理，是全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。
認(rèn)識決定思路，思想決定行動(dòng)。真學(xué)才能真懂，真懂才能真信，真信才能真干。進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和思想水平，武裝全黨的頭腦，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成功的關(guān)鍵。各級黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還認(rèn)真研讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)例選編》，聯(lián)系基層實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ぷ?，增?qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和指導(dǎo)性。
個(gè)人自學(xué)、集中辦班，專家輔導(dǎo)、專題研討，學(xué)習(xí)方法多種多樣、因地制宜；理論探討、知識競賽，問卷調(diào)查、演講比賽，學(xué)習(xí)形式豐富多彩、不拘一格；互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)，郵寄資料、刻錄光碟、ＱＱ群，學(xué)習(xí)手段不斷創(chuàng)新、層出不窮。
黑龍江編發(fā)統(tǒng)一的《簡明讀本》，吉林延邊編印了朝文版的《學(xué)習(xí)讀本》，重慶開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)，遼寧征集科學(xué)發(fā)展的“三字經(jīng)”、“四字歌”、“五言短句”，內(nèi)蒙古“草原大篷車”送學(xué)到牧區(qū)，貴州貴陽市建立教育培訓(xùn)流動(dòng)分播點(diǎn)，甘肅肅南裕固族自治縣用網(wǎng)絡(luò)把溝溝洼洼的黨員連在一個(gè)平臺(tái)上。
邊學(xué)邊議，道理越辯越明；邊議邊學(xué)，思路越理越清——
“科學(xué)發(fā)展就是讓天更藍(lán)、水更清、腰包更鼓”、“對本村來說，以人為本就是先把這條路修好”、“統(tǒng)籌兼顧就是搞發(fā)展要講方法，不能鉆頭不顧屁股”。
……
科學(xué)的理論通俗易懂，學(xué)習(xí)的方式簡便易行，基層黨員干部和人民群眾一下子覺得科學(xué)發(fā)展觀原來這么近、這么可親！
“功勞你不說也跑不掉，要把‘壞事’‘丑事’擺上桌面來議一議，切膚之痛讓我們更清醒。”云南把“陽宗海水污染”、“孟連事件”等作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“活教材”。
走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)田間地頭。河南確定亟需破解的“十大難題”，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層和聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)把深入調(diào)研放在突出位置，面對面查找突出問題。
各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實(shí)際開展解放思想大討論，廣大黨員干部的思想豁然開朗，認(rèn)識不斷深化。
“堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改的現(xiàn)象，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利?！?/span>
“這個(gè)項(xiàng)目污染大，不符合科學(xué)發(fā)展要求，讓它落戶，我們會(huì)讓群眾戳脊梁骨！”
“不要污染的ＧＤＰ，不要帶血的ＧＤＰ！”“不能片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展”。
……
黨員干部受教育的程度，決定科學(xué)發(fā)展上水平的高度。
我們黨深深懂得，只有教育全體黨員勤于學(xué)習(xí)不斷提高、解放思想勇于創(chuàng)新，才能始終走在時(shí)代前列，真正擔(dān)負(fù)起歷史重任。
通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步內(nèi)化為理論素養(yǎng)，內(nèi)化為思想觀念，內(nèi)化為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。
黨的執(zhí)政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有通過學(xué)習(xí)提高全黨的思想理論素養(yǎng)，才能不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。２０１０年２月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。
這是對全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的提煉，是對我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是對提高黨的執(zhí)政能力、永葆先進(jìn)性的前瞻。
應(yīng)對金融危機(jī) 解決突出問題
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力
國際金融危機(jī)的驚濤駭浪中，太平洋西岸有一處挺立的傲峭，吸引了世界的目光——２００９年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破３３萬億元，比上年增長８．７％。
風(fēng)景為何這邊獨(dú)好？
２００８年９月，狂潮源自大洋彼岸，海岸線最先受沖擊，廣東、江蘇、山東、浙江，中國ＧＤＰ總量排名前四的省份真切地感受到了砭骨的寒冷，也讓剛剛?cè)胬_帷幕的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)遇到第一個(gè)大考驗(yàn)。
全黨的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)怎樣才能助推風(fēng)高浪急中的中國航船又好又快地前行？
強(qiáng)烈的責(zé)任意識、危機(jī)意識、憂患意識，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始就承載了不同尋常的使命。匯聚全黨智慧、集中全國力量，這是我們的政治優(yōu)勢。
黨中央審時(shí)度勢，迅速作出一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的重大決策和部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為確保中央決策的貫徹落實(shí)提出一系列保證措施，向各參學(xué)單位發(fā)出一系列指令。
決策部門對經(jīng)濟(jì)形勢作出科學(xué)的分析研判，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、貨幣和就業(yè)等一系列宏觀調(diào)控政策。從２００８年第四季度到２００９年底，按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，有關(guān)部門安排了四批３８００億元的擴(kuò)大內(nèi)需中央投資，用于六個(gè)方面１０多萬個(gè)中央投資項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施對于擴(kuò)內(nèi)需、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
“走出去！不僅要應(yīng)對危機(jī)，更要為危機(jī)之后更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭做好準(zhǔn)備”，中央企業(yè)迅速提高把握規(guī)律、應(yīng)對危機(jī)、防控風(fēng)險(xiǎn)的能力，自覺擔(dān)負(fù)起“共和國長子”的社會(huì)責(zé)任。３．７萬家國有企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中所形成的力量，轉(zhuǎn)化成化解危機(jī)的巨大能量?！皣H金融危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展之機(jī)”，許多地方、單位和部門理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，變危為機(jī)、化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，使科學(xué)發(fā)展上到一個(gè)新的水平。
思想的躍升，必定產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力；科學(xué)的應(yīng)對，一定取得理想的效果。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展終于走過了新世紀(jì)以來最為困難的２００９年，總體回升向好。
“要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，離不開自主創(chuàng)新”，高等學(xué)校圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”兩個(gè)根本問題，加緊為推進(jìn)自主創(chuàng)新，為科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供有力的支撐。
四川在國際金融危機(jī)和汶川特大地震災(zāi)害的疊加中，“昂起倔犟的頭顱”，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的支持下“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。截至２００９年底，納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目開工９４．３％，規(guī)劃重建的１２６．３萬戶農(nóng)村永久性住房全部完成。
“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措”，一批成功經(jīng)驗(yàn)脫穎而出。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)推出了浙江嘉興、江蘇連云港、廣東佛山、四川成都、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地區(qū)和中國建設(shè)銀行、聯(lián)想集團(tuán)等單位應(yīng)對國際金融危機(jī)、創(chuàng)新發(fā)展模式的先進(jìn)典型。生動(dòng)的事例、有說服力的數(shù)據(jù)、明顯的成效，讓人們看到了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的美好前景和實(shí)現(xiàn)路徑。
不唯ＧＤＰ論英雄，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中爭先機(jī)！
山西推出煤炭、焦化、冶金等八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越與崛起同步。
“批次銜接、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)”——解決突出問題有了聯(lián)動(dòng)機(jī)制；“著力推動(dòng)現(xiàn)有制度‘廢、改、立’”——一批充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制相繼建立。
２０１０年１月，河北唐山市委出臺(tái)的一份文件讓人耳目一新。這份《關(guān)于科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政實(shí)施綱要》被形象地稱為科學(xué)發(fā)展“導(dǎo)航儀”，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中唐山市、縣兩級共累計(jì)制定出臺(tái)了支撐科學(xué)發(fā)展的新制度、新機(jī)制４８６項(xiàng)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各地區(qū)各部門各單位共廢止各類規(guī)章制度１４０多萬項(xiàng)，修訂完善各類規(guī)章制度２５０多萬項(xiàng)，制定出臺(tái)新的規(guī)章制度２１０多萬項(xiàng)。內(nèi)容涵蓋科技創(chuàng)新、資源配置、環(huán)保約束、民生保障、干部考核、懲治預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、政策法規(guī)都在進(jìn)一步建立和完善。
許多實(shí)際工作部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷地感嘆，是科學(xué)發(fā)展觀指引、指導(dǎo)和指揮了抗御金融危機(jī)的戰(zhàn)斗，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)讓我們撥云見日，鼓足了勇氣、提振了精神，厘清了思路、找到了金鑰匙。
科學(xué)真理彰顯強(qiáng)大指引力量，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)巨大推動(dòng)力量。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的特點(diǎn)是什么？有人以一字概括之：實(shí)。
——理論立足實(shí)際，學(xué)習(xí)注重實(shí)踐，活動(dòng)力求實(shí)效。還有人詮釋說，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)實(shí)、方法實(shí)、措施實(shí)；查找的問題實(shí)、解決的措施實(shí)、產(chǎn)生的效果實(shí)。
學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)果，必定是人民群眾得實(shí)惠。
以人為本 關(guān)注民生
讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果
未等驚蟄，塬上的大棚早已開始忙碌了。綠油油的瓜藤上，掛滿頂花帶刺的嫩黃瓜。施肥的、澆水的、采摘的……笑意寫在每個(gè)人臉上。
侯溝門村的這個(gè)春天格外生動(dòng)。
“‘錢袋子’鼓了，日子紅火了，咋能不滿意呢？”站在自家的窯洞前，樸實(shí)的康海發(fā)老漢十分感慨。侯溝門村所在的安塞縣，是胡錦濤總書記學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。老漢清楚地記得，胡錦濤總書記兩次來村里考察調(diào)研的情景。
２００８年１０月，總書記第二次專程到侯溝門村調(diào)研，他走進(jìn)農(nóng)戶傾聽群眾心聲，關(guān)心農(nóng)民生活，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，對安塞縣深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出具體要求。
村里大棚蔬菜在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中得到了很好的發(fā)展，成了侯溝門村的支柱產(chǎn)業(yè)。２００９年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)８１２０元，比上一年增長３０．５％。
聯(lián)系點(diǎn)建成了示范點(diǎn)。滿意的不只是康老漢們，還有中央政治局其他常委同志聯(lián)系點(diǎn)上的老百姓、全國各地的許多群眾，他們共同分享著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)出的沉甸甸果實(shí)。
“春江水暖鴨先知”。人民群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果最有評判的資格。
“科學(xué)發(fā)展讓農(nóng)民的日子越過越好。這次來北京開會(huì)，村里的群眾想讓我給總書記報(bào)告一下村里一年來的變化，邀請總書記有空再到侯溝門村看看?！?/span>
今年兩會(huì)期間，全國人大代表、陜西安塞縣侯溝門村黨支部書記楊豐岐專門約見媒體記者，鄭重表達(dá)了全村２８０戶、１２００名村民的殷切愿望和共同心聲。
有美好愿望的，還有洞庭湖的漁民們。
同樣是在今年３月的全國兩會(huì)上，來自湖南岳陽的全國人大代表?xiàng)罾驅(qū)⒁环馓厥獾母兄x信帶到北京——
“世世代代生活在洞庭湖里，今年春節(jié)，我們第一次放上了鞭炮，吃上了年飯，全家看上了春節(jié)晚會(huì)……”，粗糙的紅紙、拙樸的筆跡，吐露著岳陽縣鹿角村６０多位上岸定居漁民的心聲，講述著一段動(dòng)人故事——
２００８年１１月底，湖南省委負(fù)責(zé)同志一行人冒著嚴(yán)寒乘船進(jìn)入洞庭湖深處，走進(jìn)了一個(gè)個(gè)天寒水冷中簡陋的水上人家，切身體驗(yàn)了漁民這個(gè)祖祖輩輩蝸居漁船、岸無寸土的特殊群體的艱難。
“就是憑感情、憑良心，也要下決心把漁民的困難解決好?！保保疤旌?，湖南省委省政府就專門為洞庭湖區(qū)捕撈漁民解困召開工作會(huì)議，“幫洞庭漁民上岸定居”成為湖南這個(gè)冬天最溫暖、最動(dòng)人的號令。４６６４萬元實(shí)施漁民安居工程的資金很快到位。如今，洞庭湖區(qū)近萬名漁民，終于噙著淚水唱起了“我家就在岸上住……”
拳拳深情講述著一個(gè)樸素的理兒：“你跟百姓有多近，百姓對你就有多親。”
青海近萬名干部下鄉(xiāng)進(jìn)村，結(jié)對幫扶１．６６萬戶貧困戶。西藏開展“政策下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”“千名干部進(jìn)百村”專項(xiàng)活動(dòng)。
河北磁縣一位領(lǐng)導(dǎo)干部的“民情日記”這樣寫道：“走近群眾，和群眾貼心交心，打成一片，才能真正打開群眾的心扉，了解群眾的所想、所需、所盼，才能找準(zhǔn)做好群眾工作的方向，明確工作的重心和著力點(diǎn)?！睂W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)讓黨員干部和老百姓的心貼得更緊了。
“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，“變?nèi)罕娚显L為干部下訪”，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中一道道風(fēng)景。“俯首甘為孺子?！?，不少黨員干部默念著這句名言，他們的身影出現(xiàn)在基層社區(qū)、工礦企業(yè)、田間地頭、草原牧場。
“謀劃思路向群眾問計(jì)，查找問題聽群眾意見，改進(jìn)措施向群眾請教，落實(shí)任務(wù)靠群眾努力，發(fā)展成效由群眾評判”，打造“暖民心、聚民心、穩(wěn)民心、樂民心、得民心”工程。走群眾路線，成為共同遵循的原則。
梳理出來的群眾意見、建議，排上了各級黨組織的議事日程。事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題、反映強(qiáng)烈的突出問題逐步得以解決，一批群眾迫切希望辦的好事實(shí)事很快辦成。不少群眾評價(jià)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是為民服務(wù)、為民造福的過程。
……
面對影響人民群眾健康的水污染、大氣污染、土壤污染等突出問題，環(huán)境保護(hù)部門確定以“進(jìn)一步解放思想、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、建設(shè)生態(tài)文明”為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體——要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。
面對“看病難、看病貴”等百姓反映強(qiáng)烈的問題，衛(wèi)生部門和各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，努力推動(dòng)深化醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)。
……
實(shí)實(shí)在在的做法、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，必定收獲扎扎實(shí)實(shí)的成效——
寧夏的中小學(xué)生家長們放心了，由政府組織、企業(yè)競標(biāo)的“移動(dòng)廚房”為孩子們提供了“營養(yǎng)早餐”；重慶的老百姓看到了變化，衛(wèi)生系統(tǒng)用教育、制度、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲“四位一體”的措施改進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；海南成立工業(yè)、機(jī)電、商貿(mào)等職業(yè)教育集團(tuán)，“訂單式”培養(yǎng)模式提高了學(xué)生的就業(yè)率；天津市河?xùn)|區(qū)８２歲的老黨員曹汝珍感到了溫暖，當(dāng)?shù)亟⒔∪牲h內(nèi)幫扶向社會(huì)全員幫扶延伸的長效機(jī)制，給老曹每月增加了５００元的生活補(bǔ)貼……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各地區(qū)各部門各單位共為群眾辦實(shí)事好事１７８０多萬件。
人民群眾是改革發(fā)展成果的創(chuàng)造者，理應(yīng)是改革發(fā)展成果的享有者。
這是我們黨對人民的承諾。
像旗幟飄揚(yáng) 像豐碑挺立
像戰(zhàn)斗堡壘一樣堅(jiān)強(qiáng)
２００９年隆冬，安徽小崗村農(nóng)民一紙摁滿鮮紅手印的請求書，把一位年僅４５歲的共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)留在了那片深情的土地。
沈浩，安徽省財(cái)政廳選派干部、小崗村黨委原第一書記，扎根小崗村６年，披肝瀝膽，艱苦奮斗，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們擺脫貧困走進(jìn)了富裕之門，卻因積勞成疾，以身殉職。
他帶領(lǐng)農(nóng)民致富的事跡，受到中共中央總書記胡錦濤的充分肯定，感染了億萬人民群眾。人民日報(bào)、新華社記者采寫的長篇通訊《農(nóng)民群眾的貼心人》被１４０多家報(bào)刊刊登，網(wǎng)上點(diǎn)擊率突破３０００萬人次，數(shù)萬條貼文表達(dá)了人們對他的敬佩與懷念。中央電視臺(tái)２００９年度“感動(dòng)中國十大人物”頒獎(jiǎng)式上這樣評價(jià)沈浩：“你是一粒種子，深深地埋進(jìn)這片多情的土地；你是一面旗幟，高高飄揚(yáng)在這片希望的田野。你把人民捧在心里，人民就把你舉過頭頂！站起來，你是一座雕像；倒下去，你是一座豐碑！”
成為旗幟和豐碑的，豈止是沈浩！
“做沈浩式的好干部”、“做人民群眾離不開的好黨員好干部”，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中許多黨員干部的追求。一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員牢記宗旨、服務(wù)人民，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，深受人民群眾擁戴，他們的名字，成為我們這個(gè)社會(huì)、這個(gè)時(shí)代、這個(gè)民族的精神標(biāo)桿——享有“航空發(fā)動(dòng)機(jī)之父”美譽(yù)的中國航空工業(yè)集團(tuán)專家吳大觀，一身正氣、親民愛民的四川南江縣原縣委常委、紀(jì)委書記王瑛，身先士卒、勤政廉政的山東壽光縣原縣委書記王伯祥，講黨性、重品行、作表率的河北邯鄲叢臺(tái)區(qū)原區(qū)委常委、組織部長王彥生，在抗臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗中英勇犧牲的浙江鄉(xiāng)干部陳柱平、鐘偉良、毛文國，堅(jiān)守昆侖二十年帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們艱苦創(chuàng)業(yè)的新疆阿克陶縣庫斯拉甫鄉(xiāng)黨委書記師延林，用真情維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)和諧的江蘇靖江市法院江陰園區(qū)法庭副庭長陳燕萍……
一大批基層組織發(fā)揮了服務(wù)群眾的作用。上海靜安寺社區(qū)服務(wù)中心“陽光之家”服務(wù)點(diǎn)，黨員志愿者為智障者服務(wù)成為一道風(fēng)景。智障者雖然處在弱勢，但同樣應(yīng)該享有幸福的權(quán)利。他們雖然智力不及常人，但同樣感情細(xì)膩，他們有一種特殊的感恩方式——眼淚汪汪地抱住黨員志愿者。
沈陽東陵區(qū)白塔堡鎮(zhèn)白塔街道開展的“為民全程服務(wù)”贏得了群眾的心?！盀槊穹?wù)就是好，有事干部替咱跑，一門心思奔富路，生活幸福無煩惱”，一曲順口溜道出了群眾的心聲。
……
“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶”，“與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)”，“困難戶、信訪戶、骨干戶‘三必訪’”，變“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”為“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”，基層黨員干部的首創(chuàng)精神被激發(fā)，為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)被光大。
——學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)了黨性作風(fēng)錘煉，密切了黨群干群關(guān)系，黨員干部這樣說。
——“黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)又回來了！”群眾這樣感嘆。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間各級黨組織共解決民生問題達(dá)１４０多萬個(gè)。
如果說為人民服務(wù)首先要解決感情的問題，那么從道德要求和制度構(gòu)建兩個(gè)層面造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，則是一種理性的思考、前瞻性的實(shí)踐。
“領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率”、“提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力”、“把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)集體”，只有這樣，才能把黨員干部培養(yǎng)成先鋒模范，把各級黨組織打造成戰(zhàn)斗堡壘。
基層組織的戰(zhàn)斗力，直接決定著黨的戰(zhàn)斗力。
２００９年９月１８日，黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
強(qiáng)化基層組織，正是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)。
各地各行業(yè)黨組織創(chuàng)造性地開展工作：湖北以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”，強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)。寧夏積極探索在政府職能部門中建立黨工委、在協(xié)會(huì)中建立黨組織。廣西推行服務(wù)“三農(nóng)”的“農(nóng)事村辦”制度。安徽全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和９０％的村建立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)。江西南昌制定社區(qū)黨組織星級評定標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建了包括黨組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)評議等五個(gè)方面１００多個(gè)小項(xiàng)在內(nèi)的黨建工作考評體系。
一批基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)得到推廣：“四議兩公開”——對村級重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開；“一定三有”——村黨組織書記定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障；“三有一化”——有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建新格局。
改革創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋：基層黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到破解，一些軟弱渙散和不夠健全的基層組織得到整頓和加強(qiáng)。北京把整頓城鄉(xiāng)接合部５０個(gè)村作為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建；新疆建立以城鄉(xiāng)居民家庭、流動(dòng)人口、出租房屋等為主要內(nèi)容的基層組織“四知四清四掌握”工作機(jī)制；湖南派出４０００多名黨建指導(dǎo)員，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織３２０多個(gè)；福建泉州開展“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接月”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立流動(dòng)黨員登記中心。“把黨支部建在項(xiàng)目工地上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在商務(wù)樓宇上”，各地各行業(yè)黨的工作的社會(huì)覆蓋面都在進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，共新建黨組織６萬多個(gè)，整頓軟弱渙散基層黨組織５萬多個(gè)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨組織１．２萬個(gè)，正在籌建２．４萬個(gè)。全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織的應(yīng)建已建率已由活動(dòng)之初的２０％提高到１００％，律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到１００％。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變了、素質(zhì)提高了、基層組織加強(qiáng)了，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)像一座“大熔爐”，錘煉鍛造了黨員隊(duì)伍，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)得到穩(wěn)固。
不期而遇的挑戰(zhàn)，總在考驗(yàn)中國共產(chǎn)黨人，檢驗(yàn)著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的效果。２０１０年年初以來，一場百年未遇的干旱襲擊了云南、貴州、四川、重慶等地，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在全國各地軍民的支援下，當(dāng)?shù)馗骷夵h組織和廣大共產(chǎn)黨員迎難而上、奮起拼搏，把奪取抗旱救災(zāi)斗爭的勝利作為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，正譜寫著一曲曲感天動(dòng)地的壯歌。
“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！?/span>
當(dāng)今世界，大發(fā)展、大變革、大調(diào)整風(fēng)云際會(huì)，新情況、新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)層出不窮。無論是風(fēng)和日麗，還是云譎波詭，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的航船永不停歇，科學(xué)發(fā)展的航向永不改變，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)的動(dòng)力和活力將經(jīng)久不竭。